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        長春實施「錯峰開栓」
        發布時間:2019/10/15 點擊次數:669次
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        10月14日下午,長春市召開了城市冬季公用服務保障大會。據介紹,長春城區冬季公用服務保障法定工作時間自2019年10月20日0時起至2020年4月6日24時結束,總計169天。

          供熱方面,城區在網供熱面積2.79億平方米,預計開栓面積2.25億平方米。整體供熱能力略大於用熱負荷。採暖期存在設備故障、管網泄漏、停水停電影響供熱質量的風險,極端天氣下存在因電調峰導致熱源供應不足風險。

          供水方面,預計今冬最高日供水量將達到110萬立方米,平均日用水量102萬立方米,城區五座凈水廠供應能力為123萬立方米,供水能力可基本保障。採暖期存在管網泄漏、因防寒措施不到位導致樓內供水管網凍裂等風險。

          燃氣方面,預計管道天然氣供氣總量為4.9億立方米,日均供氣量在290萬立方米左右,最高日供氣量將達到410萬立方米:車用燃氣供氣總量為8000萬立方米,日均50 - 55萬立方米:液化石油氣供應總量為2.6萬噸。預計天然氣、車用燃氣、液化石油氣供需基本平衡。採暖期存在因長時間極寒天氣導致管道天然氣、車用燃氣供應緊張的風險。

          一、工作目標及任務

          2019-2020年城市冬季運行時段,公用服務保障工作以「保安全、抓服務、提質量、降投訴」為目標,重點圍繞供熱、供水、供氣三條主線展開,從日常運行和關鍵時間節點重點保障兩個層面,突出抓好以下方面:

          (一)城區供熱

          供熱管理部門:

          市級供熱主管部門要統籌全市供熱管理工作,指導城區、開發區加強供熱監管工作;區級供熱主管部門要加強日常檢查督查,依託已建立的供熱應急搶險隊伍做好應急處置工作;街道、社區按照職責做好企業的日常監管、信訪及測溫相關工作。

          採暖期內,市區供熱主管部門要嚴格按照《方案》和《綜合信用等級評價考評細則》規定,對不按《方案》《細則》規定落實、不服從行業管理的予以嚴肅處理。

          供熱企業:

          1.做好設備檢修維護。必須嚴格遵循供熱系統技術規範和檢修程序,對各類設施進行檢查查維護,提前開展水壓實驗,10月15日前,全面完成供熱設施、設備檢修。供熱設施、設備維修改造情況將納入企業綜合信用等級評定。

          2.保證採暖煤炭儲備。開栓前,各區域鍋爐房現場及合同儲發要達到採暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業。這一次性儲備整個採暖期的供熱用煤。各供熱企業要修繕好儲煤場地、設施,建立煤炭應急運輸渠道,防止發生「棚煤」、缺煤等事故。

          3.按計劃完成供熱管網注水。10月15日前,各供熱企業要全部完成管網注水並進行冷態運行。要按照注水計劃與水務集團密切搞好配合,防止因集中注水導致水壓不足,影響供熱管網注水和居民生活用水。如遇供熱系統漏水,要立即組織力量最短時間完成搶修。

          4.確保按時開栓供熱。10月17日前,各供熱企業要做好隨時點火升溫準備,按照「錯峰開栓」指令要求開栓供熱;20日0時全市必須實現達標供熱。市、區供熱管理部門對供熱開栓情況進行現場檢查,對發現問題立即督促整改。

          5.提高供熱溫度質量。各供熱企業要按照A、B級企業的評價標準,強化服務意識,提高供熱溫度和服務質量。要進一步簡化測溫退費程序,做好入戶檢查、主動服務等工作。各供熱企業供熱投訴率要降低50%以上。

          6.強化冬季供熱運行調度。各供熱企業要嚴格遵守冬季供熱運行調度指令,科學組織生產。完善自動化控制系統及監管平台建設,及時上傳固定測溫點、鍋爐房、熱力站等參數數據。各調峰鍋爐房要確保設備完好,全時待命,如遇突發情況,各相關供熱企業必須按調峰指令啟動調峰鍋爐。

          7.加強大氣污染防治。各供熱企業要按照環保要求生產運營,減少污染排放,加強煤場、煤渣管理,降低揚塵。重污染天氣時,立即啟動應急響應,落實減排措施。

          8.做好安全及應急工作。各供熱企業要強化安全隱患排查,健全安全生產制度和應急預案,建立應急搶險隊伍。發生供熱突發事件時,各供熱企業要第一時間報告、第一時間處置,確保居民生活不受大的影響。12月底前,供熱面積在200萬平方米以上的25家供熱企業要完成三級以上安全生產標準化建設,其他供熱企業完成自檢工作。

          9.嚴格落實熱量分配協議和調峰方案。熱電聯產在網供熱企業要嚴格按照《熱電聯產區域內運行調節原則》規定,與熱電廠簽訂供熱協議確定熱量分配。尖峰期或事故狀況下按照「後上先下」原則做好上下網、啟動調峰鍋爐工作,確保供熱質量。

          各熱電廠:

          1.要做好設施、設備維修、檢修工作,加強日常維護養護,防止出現故障事故,保證熱電聯產範圍供熱安全與質量。

          2.要保障供熱煤炭供給,要保證15天煤炭儲備量。

          3.要保障熱源供應,各熱電廠要與各相關供熱企業加強協調溝通,實行聯合指揮機制,保證供應參數穩定,滿足供應需求。供熱尖峰期或極端天氣情況下,要嚴格按照市政府指令,全力保障供應。

          (二)城市供水

          供水管理部門:

          市級供水行業管理部門要嚴格按照《長春市城市供水條例》,根據冬季供水保障特點全面加強行業監管。區級行業管理部門要進一

          步加強轄區內居民二次供水泵站的日常監督管理工作。

          供水企業:

          1.科學調整供水管網壓力,優先保證採暖用水。水務集團要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進行實時監控,隨時根據需要調節市區管網壓力,保證供熱企業管網注水。要通過分區、分期注水方式,確保各注水區域水量充足、壓力穩定,減少對居民、企業生產生活用水影響,並提前做好採用臨時供水車向蓄水池補水準備。

          2.加強設施設備維護,提高供水保障能力。水務集團要強化水廠生產、技術管理,加強產能調度,按冬季供水量做好生產運行,維護保養好水泵機組等供水設施,特別是在冬季寒流到來前後,要加強保養巡查。要加大對跑、冒、漏管網的搶修,降低漏失率,提高供水能力。

          3.落實供水設施防寒措施,防止供水管網凍害。要加強市區供水管線的附屬設施維護、防寒工作,完成消防設施及管網附屬設施的防寒工作,保證市區管網設施完好率。10月20日前要全部完成自管二次供水設施防寒準備。積極協助各城區、開發區督促社會自管二次供水泵站做好防寒工作。

          4.加強供水系統巡查,確保供水安全。要保證石頭口門、新立城取水泵站設備運行良好,滿足各水廠源水需求。嚴格按照危險化學品使用規程,嚴控保管.使用環節,保證制水氯氣的安全使用。加強二次供水泵站監管,確保居民飲用水安全、達標。完善應急預案,加強突發停水事故搶修演練,做到快速反應、處置有序。

          5.加大水質檢測力度。完善冬季供水水質檢測方案,對源水水質、出廠水水質、管網水水質和二次供水水質,加大檢測力度和檢測頻次,定期公布各項水質信息,讓居民用水放心。

          (三)城區供氣

          市區燃氣管理部門:

          1.嚴格落實行業監管責任。深入開展城鎮燃氣安全綜合治理、瓶裝液化石油氣經營企業專項整治、餐飲場所燃氣安全專項治理等專項行動,督促各燃氣經營企業落實主體責任,開展安全隱患自查自改,並抓好監督檢查。

          2.加強安全宣傳。結合冬季燃氣使用特點,持續開展燃氣安全宣傳進社區活動。引導居民使用合法氣源,提升市民安全用氣意識。鼓勵舉報燃氣泄漏、儲存銷售運輸「黑氣」等違法行為。

          燃氣經營企業:

          1.保障氣源供應。要加強與上游供氣企業溝通,確保採暖期燃氣採購合同落實。要加快應急調峰儲配站建設,保障燃氣供應。

          2.抓好應急管理。針對極寒天氣下,可能出現的燃氣供應短缺,提前做好防範措施。要嚴格按照市天然氣保障應急指揮部要求,及時啟動應急預案,科學調度應急調峰氣源、外環高壓管網儲氣氣源和市區應急供氣裝置進行處置。特殊情況下,要根據「保民用、壓工業,保重點、壓一般」的原則,按照工業用氣、汽車用氣、商服用氣、採暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。

          3.嚴格落實安全生產主體責任。各燃氣經營企業要把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每名操作人員。根據冬季低溫特點,提前研判安全風險,落實管控措施,嚴防各類事故發生。正常運營的燃氣企業要全部完成安全生產標準化創建工作。要進一步完善應急預案,制定修訂冬季極端天氣專項預案,做好應急演練及應急準備。

          4.加強巡視巡護。各管道燃氣經營企業要加大對老舊散小區、重點燃氣設施巡查頻次,對場站、重點用戶、管網重要節點實行24小時監控。要加強入戶安全檢查和規範用氣指導。汽車加氣站、液化石油氣經營企業要加強設施設備檢查,及時發現和排除安全隱患,全面完成防凍措施。

          二、全面做好冬季應急搶險準備

          各城區、開發區,各水、氣、熱企業要高度重視可能出現的突發事件,一旦遇有險情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時恢復正常生產生活秩序。

          供熱方面,以骨幹供熱企業為基礎,市級組建1支供熱應急搶險隊伍和1支技術專家隊伍,配備應急搶修車輛;各城區、開發區也要建立1支以上應急搶險隊伍。在出現供熱突發故障、事故時,迅速實施緊急處置。

          供水方面,水務集團組建的供水管線搶修隊伍、大型設備要處於全時待命狀態,一旦發生較大口徑管道漏水,力爭24小時內完成搶修並恢復供水。供水搶修電話要24小時專人值守,接到報修,隨時出動。

          燃氣方面,長燃、長天公司搶險、搶修人員、車輛要24小時在崗值班,一旦發生燃氣事故,要立即啟動應急預案,企業主要領導第一時間到達事故現場,迅速切斷氣源,避免發生次生災害。

          三、保障措施

          一要加強領導。各行業企業要高度重視,主要負責人做到親自抓直接管,按照《方案》要求,認真制定措施,加強生產調度,提升服務質量,全力保證供應,保障市民需求。

          二要加強溝通。建立聯動機制,行業主管部門主動與氣象、市長公開電話、信訪等部門溝通協調,掌握天氣變化、市民投訴等情況,加強協調調度,及時解決問題。對突發應急事件,各企業要第一時間向市區行業主管部門報告,確保信息及時上傳。

          三要加強監管。把監督檢查貫穿冬季保障供應的全過程,採取檢查、抽查、暗訪等方式及時發現問題,督促企業落實保供責任。充分發揮新聞媒體、人大代表、政協委員以及市民的監督作用,加大問題企業曝光力度,提升水、氣、熱企業服務水平。

          四要加強服務。各企業要科學調度生產,科學調節運行參數,保證水、氣充足供應,確保供熱達標。要及時、快速、有效處理市民投訴問題,及時回應市民訴求。要重點加強「兩會」「兩節」期間供應保障,確保供應平穩安全。

        信息來源:機關黨委
         
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