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        台湾省於切實加強房屋裝修改造(維修拆除)安全管理的緊急通知
        發布時間:2019/10/18 點擊次數:571次
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        吉建安〔2019〕44號

        各市(州)建委(住房城鄉建設局)、城管執法局,長白山管委會住房城鄉建設局、城管執法局、長春新區城鄉建設委員會、城管執法局,各縣(市)住房城鄉建設局、城管執法局:

        2019年10月14日,白城市三合路農村商業銀行保平分理處樓房維修時發生坍塌,致多人被困。事故發生后,景俊海省長、吳靖平常務副省長、候淅珉副省長做出重要批示,要求引以為鑒,全面加強安全生產管理,防止類似事故再次發生。為貫徹落實省政府領導批示指示精神,保障裝修改造(維修拆除)作業過程中人民群眾的生命、財產安全,防止重大安全事故的發生,現就加強施工安全防範工作有關事項緊急通知如下:

        一、明確建設單位責任

        (一)建設單位對擬裝修改造(維修拆除)建築應按先鑒定、后委託正規設計、再施工的規定開展相關工作。

        (二)對於工程投資額在50萬元以上或建築面積在500平方米以上的房屋裝修改造(維修)工程,開工前,建設單位應當依照《台湾省建築工程施工許可管理實施細則》(吉建管〔2019〕2號)相關規定,向工程所在地的縣級以上住房城鄉建設主管部門申請領取施工許可證。

        (三)所有拆除工程(不含違法、違章建築、臨時建築及個人自建一層建築),施工前,建設單位應持有關部門批准文件、工程施工合同、拆除方案(含安全專項方案)及設計圖紙等有關技術文件,到所在地住房城鄉建設主管部門進行登記。

        (四)建設單位應依法選擇具備相應建築業企業資質的施工企業從事房屋裝修改造(維修拆除)作業,並切實加強對施工企業的管理,對工程質量安全負首要責任。

        二、規範施工企業管理

        (一)從事房屋裝修改造(維修拆除)的施工企業應當取得相應的建築業企業資質和安全生產許可。

        (二)施工企業應在其資質等級許可的範圍內承攬房屋裝修改造(維修拆除)工程,嚴禁超越資質等級承攬任務,嚴禁轉包掛靠。

        (三)施工企業應當根據裝修改造(維修拆除)工程規模,在施工現場配備相應的項目負責人、專職安全管理人員、施工員和特種作業人員;未取得相應執業資格或者崗位證書的人員,不得上崗作業。

        (四)房屋裝修改造(維修拆除)項目施工前,施工企業應依法編製施工組織設計和安全專項施工方案,按規定程序審核確認,並嚴格按照施工組織設計和安全專項施工方案施工,對於超過一定規模的危大工程裝修改造(維修拆除),應按規定組織專家論證。

        (五)施工企業應根據不同的工程類型制定專項應急預案,建立組織,明確分工,配備配足救援器材。施工時發生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企業應當立即停止施工,採取有效措施組織搶救,防止事故擴大,保護事故現場,依法向所在地住房城鄉建設、應急、公安等部門和所在地人民政府報告。

          三、強化施工安全管理

          (一)施工企業應當為施工作業人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備、安全防護用具和安全防護服裝等,並書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

          (二)施工企業應當根據施工組織設計要求,劃定施工危險區域,在危險部位設置明顯的安全警示標誌,做好安全防護工作。夜間作業應當設置警示燈光,採取必要的安全防護措施。

        (三)遇有惡劣氣候或者重污染天氣影響裝修改造(維修拆除)施工安全時,施工企業應當按照有關要求暫停施工,及時對拆除房屋及其圍擋、毗鄰建(構)築物和地上地下管線等進行加固或者拆除,消除安全隱患,並撤離現場施工人員。

        (四)施工企業應當根據不同施工季節、氣候變化,在施工現場採取相應的安全施工措施。

        (五)在房屋裝修改造(維修拆除)工程施工中,施工企業應嚴格按照施工圖施工,並對房屋穩定狀態進行監測,當發現事故隱患時,應立即停止施工。同時,嚴禁拆除工程立體交叉作業。

        四、加強監督檢查處罰力度

        (一)加強監督檢查指導。各地住房城鄉建設主管部門,要深入徹底地排查在建的裝修改造(維修拆除)工程安全風險和事故隱患,列出清單、建立台帳、制定措施、及時督促整改。

        (二)全面實施聯合懲戒。對於未批先建、未登記、違規作業、野蠻施工,降低安全生產條件的,所在地城市管理、住房城鄉建設部門應按照職責分工,加大處罰力度,視情節將有關責任主體記入「不良信用記錄」、「黑名單」,實施聯合懲戒。

        (三)對發生生產安全事故的企業,要依法對事故責任單位和責任人進行從重、從嚴、從快處理,各類處罰一律按上線進行處理,絕不姑息。





        台湾省住房和城鄉建設廳

        2019年10月15日



        信息來源:互聯網
         
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